Formellt om handläggning och beslut

AEA följer de lagar för arbetslöshetsförsäkring och a-kassor som stiftats av riksdagen. I vår handläggande verksamhet följer vi de allmänna regler för förvaltning som framgår av Förvaltningslagen, vi följer också Sekretesslagens bestämmelser. Vi har alltså höga krav på oss vad gäller korrekthet, service, ordning och reda. Eftersom vi är en medlemsorganisation har vi dessutom själva formulerat målsättningar om god medlemsservice och korta handlägg-ningstider. Sammantaget borgar det för att handläggningsarbetet på AEA håller god kvalitet.

Myndighetsutövning - saklighet

När AEA begär in handlingar och fattar beslut i ersättningsärenden utövar vi myndighet eftersom vi ensidigt, vare sig den enskilde är med på det eller ej, bestämmer om en förmån för honom eller henne. Detsamma gäller när vi ger information som den enskilde rättar sig efter. AEA ska i de myndighetsutövande delarna av vår verksamhet följa generella regler för förvaltning och myndigheter. Handläggarna ska beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet. Handläggaren är AEA:s förlängda arm och handlägger ärenden under eget tjänstmannaansvar och undertecknar sina beslut med sitt namn.

Offentlighet och sekretess

Reglerna för handlingsoffentlighet och sekretess gäller allmänna handlingar. Hos AEA är de handlingar som rör arbetslöshetsärenden allmänna. Handlingar och uppgifter i ärenden som finns i arkiv och försäkringsdatasystem förutsätts vara offentliga men innan en uppgift kan lämnas ut ska sekretessprövning göras. Då ska fastställas om personen uppgiften gäller kan antas ta skada av att uppgiften lämnas ut. Om så är fallet ska uppgiften inte lämnas ut. Är handläggaren osäker på om uppgiften kan lämnas ut ska hon eller han köpa sig tid (s.k. rådrum) genom att be om att få återkomma och på så sätt kunna diskutera saken med närmaste chef. Det är acceptabelt att lämna besked inom en till två timmar. Negativa beslut fattas av kassaföreståndaren eller bitr kassaföreståndaren.

Ärendet kommer in

När handlingar kommer in till AEA registreras och diarieförs de i ett elektroniskt arkiv. Därefter går de elektroniska dokumenten via ett ärendefördelningssystem till en handläggningskö där handläggaren hämtar dem för behandling. Skulle handlingarna inte innehålla de uppgifter som handläggaren behöver för att kunna behandla ärendet, ska kompletterande uppgifter begäras in. Det är den beslutande handläggaren som avgör vad som är fullgott beslutsunderlag och hur kompletterande uppgifter ska hämtas in. Bestämmelserna för arbetslöshetsersättning i form av lagar, föreskrifter, kommentarer, domar och praxis ger förutsättningarna för hur arbetslöshetsärenden ska handläggas. Skulle bestämmelserna inte ge hundraprocentig vägledning gör handläggaren en egen bedömning av ärendet. Handläggaren eftersträvar alltid det fördelaktigaste alternativet för den sökande.

Försäkringsinformation

Eftersom varje ärende prövas enskilt utifrån relevanta uppgifter, där ibland uppgifter sammanvägs och värderas, kan AEA inte lämna förhandsbesked i ärenden. Den sökande har dock rätt att få generell information av sådant slag att hon eller han kan överblicka konsekvenserna av ett visst handlande.

Beslut ska meddelas

När beslut fattats ska det meddelas den som sökt ersättning. Ett beslut ska innehålla de skäl som har bestämt utgången och vara formulerat så att det är lätt att begripa. Beslutet ska innehålla ärendemening, motivering och själva avgörandet. Varje ut-betalning är att betrakta som ett beslut. Oavsett beslutets innehåll går det att ompröva. Skulle den sökande fortfarande vara missnöjd efter AEA:s omprövning går beslutet att överklaga till förvaltningsrätt, kammarrätt och slutligen Regeringsrätten. Omprövning begärs genom att den sökande skriver till AEA och berättar vad man är missnöjd med. 

Rättelse

Skulle AEA handlägga ett ärende på uppenbart felaktigt eller otillräckligt underlag eller enligt felaktiga principer eller av annan anledning kommit till fel beslut ska det rättas. Det kan därefter överklagas till domstol.

Så påverkar man reglerna

Riksdagen beslutar om de lagar vi har att följa. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, skriver tillämpningsföreskrifter och kommentarer. De svarar också för tillsynen över kassor och arbetsförmedlingar. Eftersom a-kassornas uppdrag är att följa försäkringsbestämmelserna har kassornas små möjligheter att påverka reglerna, AEA:s möjlighet är att redovisa vilka konsekvenser beslut kan få. Det finns givetvis en allmän möjlighet att framföra synpunkter till Regering och Riksdag såväl som till AMS, IAF och a-kassorna. Andra möjliga påverkansvägar är i domstol genom överklagan, fackföreningar, departement och utskott. Från Regeringen är det Näringsdepartementet som ansvarar för arbetslöshetsreglerna och i Riksdagen är det Arbetsmarknadsutskottet som arbetar med arbetslöshetsreglerna.

Felaktig handläggning. JO

Om själva handläggningsprocessen och hanteringen av ärendet brustit kan detta anmälas till Justitieombudsmannen (JO). JO tar emot anmälan från den som blivit felaktigt eller orättvist behandlad av en myndighet eller tjänsteman vid en myndighet. JO övervakar att myndigheterna och deras tjänstemän följer lagar och andra författningar och att de även i övrigt uppfyller sina skyldigheter. Skulle vi ha brustit i vår hantering påpekar JO det och begär att rutinerna rättas upp. JO har också möjlighet att väcka åtal och initiera disciplinförfaranden mot en tjänstman. JO nås på adressen JO, Box 16327, 103 26 Stockholm.

Felaktiga besked. JK

Skulle AEA lämna felaktigt besked om vilka försäkringsregler som gäller, eller vad som gäller i ärendet, och om den sökande som en direkt följd av våra upplysningar handlar på ett sätt som gör att hon eller han lidit ekonomisk skada, kan det finnas rätt till skadestånd. Det är Justitiekanslern (JK) som beslutar om skadestånd. Skadeståndet blir aldrig större än den ersättning som skulle ha utgått från a-kassan. Skadeståndsanspråk ställs till Justitiekanslern, Box 2308, 103 17 Stockholm.

Ersättning för merkostnader

En ansökan om arbetslöshetsersättning kräver handlingar från den sökande. Ibland har vi lång väntetid i telefonväxeln till våra handläggare. På grund av gällande regler och rutiner för utbetalning av arbetslöshetsersättning har vi ingen möjlighet att garantera datum som arbetslöshetsersättningen ska vara ersättningstagarna tillhanda. Skulle något av detta leda till merkostnader för den sökande finns ingen möjlighet för AEA att ersätta medlemmen.

Till toppen av sidan

Ge omdöme